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五角大楼计划在美国本土储备足量战略性矿产、燃料与弹药，以确保即便本土工厂与电网因网络攻击或破坏行动陷入瘫痪，美军仍能继续进行大规模战争。一位防务专家表示，该计划的投入规模“足以与冷战时期美国国防部推进的项目相提并论”。
矿产储备或许是最棘手的部分。美国最常用的稀土磁体中，本土产量还不到总需求的1%；而中国在多种关键矿产加工环节占据主导地位，即便在和平时期，也始终让美国企业面临供应短缺。
“美国堡垒计划”（FORTRESS America）的全称是联邦韧性、部队资源、能源、补给与生存能力行动，于9月30日正式启动。其目的是在冲突导致美国国内电网和制造供应链中断的情况下，确保美军仍能持续作战。五角大楼已依据该计划，要求主要军事基地制定可在脱离公用电网状态下运行90天的应急预案。
哈德逊研究所（Hudson Institute）高级研究员布莱恩·克拉克（Bryan Clark）在接受《财富》杂志采访时表示，物资储备对美军而言并非新鲜事，“美国堡垒计划”的特殊之处在于其规模远超以往，且将战略重心从海外储备转向国内储备。
克拉克指出，冷战时期，五角大楼在预期战场（如东欧、东北亚）附近的海外区域储存的战备物资规模与本土相当，甚至更多。而“美国堡垒计划”则将战略重点转向保护美国境内的物资供应，这反映出美方日益担忧本土工业设施本身可能成为攻击目标。
欧洲近期已有类似先例。2025年12月29日，波兰约30处可再生能源设施、一家制造企业以及一座为近50万用户供热供电的热电厂遭网络攻击。波兰官方认定该事件与俄罗斯联邦安全局有关，称攻击者试图摧毁工业控制系统，但最终未造成大规模停电。
美国最常用稀土磁体本土产量不足需求1%
按克拉克所说的规模建立储备，美国将面临严峻的工业现实：国防工业的原材料供应仍高度依赖海外供应链。
彼得森国际经济研究所（Peterson Institute for International Economics）数据显示，2025年美国进口的非稀土关键矿产总额约为600亿美元，涵盖镍、锂、钴、石墨和钨。
稀土磁体供需缺口尤为显著。路透社援引理特咨询（Arthur D. Little）数据称，2025年美国最常用稀土磁体需求量约为4.8万吨，而国内供应量仅约300吨。美国企业有望在今年年底将产能提升至约5000吨，仅相当于去年需求量的十分之一左右。
供应短缺已传导至生产端。在2026年《财富》美国500强中位列第22位的福特汽车，2025年5月因稀土原料短缺，将芝加哥探险者工厂停产一周。
一旦大规模战争爆发，海外生产与航运通道可能进一步受阻，五角大楼补充储备的难度将显著上升。
克拉克表示，为降低对外依赖，五角大楼正采取双管齐下策略：一方面建立原材料储备，另一方面出资扶持本土采矿与加工产能建设。
为何20亿美元钨合同短期内仍无法填补储备缺口
克拉克将钨列为优先储备品类，而钨的案例恰恰说明：仅靠政府投入难以迅速补齐储备。
据《科学美国人》报道，自2015年起，美国已停止钨的商业开采，彼时低价进口产品持续挤压本土产能。美国地质调查局数据显示，2025年美国钨净进口依赖度超过50%。
今年9月，钨生产商埃尔米特集团（Elmet Group）获得美国国防后勤局合同（最高合同金额可达20亿美元），为国家国防储备库供应钨矿石、精矿和钨酸钠，其中仅1.5亿美元为保底采购额。与此同时，五角大楼承诺向该公司注资4.5亿美元，其中约1.5亿美元专门用于重启内华达州的斯普林格钨矿综合体。
但埃尔米特集团表示，只有在新增供应到位后，才会向储备库交付物资。为避免分流美国现有制造企业的钨原料，该公司计划待其在美国内华达、澳大利亚及西班牙的投资项目新产能稳定后，再交付物资。
这份合同暴露了“美国堡垒计划”普遍面临的难题：签订供应合同并不意味着矿产能立刻入库。
项目总投入或达数千亿美元
目前该计划的总投入尚未确定。据《空天力量杂志》报道，一名国防部高级官员10月20日向记者透露，官员们仍在评估成本；该杂志估算，整个计划耗资可能高达“数百亿美元乃至数千亿美元”。
美国国防部负责能源、设施与环境事务的助理部长戴尔·马克斯（Dale Marks）向美国军事媒体《突破防务》透露，为筹措资金，五角大楼正在探索公私合作模式。
但分析师提醒，即便资金到位，实现自主供应链也绝非一日之功。
克拉克指出，成品武器与原料矿产均需快速储备，这存在结构性难题，“五角大楼短期内难以实现目标”。
矿产行业分析师克里斯·伯里（Chris Berry）对路透社表示，要建立足以与中国主导的供应链抗衡的基础设施，“还需多年努力”。
对五角大楼而言，建立实物储备可能远比宣布储备计划困难得多。（财富中文网）
译者：中慧言-王芳
