人民网北京11月3日电 （记者杜燕飞）中国人民银行今日发布消息，为加强金融机构外汇流动性管理，中国人民银行决定，自2026年11月15日起，上调金融机构外汇存款准备金率2个百分点，即外汇存款准备金率由现行的4%提高到6%。
外汇存款准备金率是中国人民银行调节外汇市场预期的工具之一。中国人民银行上一次调整外汇存准率是在2023年9月15日，外汇存款准备金率由6%下调至4%。而上一次上调外汇存准率要追溯到2021年12月15日，当时中国人民银行上调金融机构外汇存款准备金率2个百分点，从7%提高到9%。
“近5年首次出手上调外汇存准率的背后，是人民币汇率的持续走强。”民生银行首席经济学家温彬介绍，按截至2026年9月末约1.2万亿美元的外币存款余额测算，上调2个百分点约冻结240亿美元的外汇流动性。这一规模本身虽不足实质性改变外汇供求格局，但传递出明确的稳汇率政策信号。
近期，人民币再度升值。中国外汇交易中心人民币汇率指数从9月11日101.49升至10月末103.77，涨逾2%。与此同时，外汇市场上结汇率也明显回升，从7月份57.2%反弹至9月份65.3%。
“这种由实体部门结汇行为驱动的升值，具有自我强化的顺周期特征，升值预期越强，企业结汇越急迫，反过来可能进一步推升汇率。”温彬表示，中国人民银行此时上调金融机构外汇存款准备金率，针对的是这种单边预期自我强化的风险。
中国人民银行近期发布的《关于人民币汇率的政策立场》指出，中国人民银行不预设汇率目标水平，不干预汇率长期趋势，保持汇率弹性和双向浮动。2017年后，中国人民银行退出常态化外汇干预。中国人民银行在特定情景下，运用宏观审慎管理工具进行调节和预期引导，乃至在极端情景下直接进行外汇干预，校正市场的“羊群效应”和非理性预期，尤其是非理性贬值预期的自我强化，防止汇率短期破坏性超调。这些措施符合国际规则和实践。
“随着中国出口向中高端升级，外贸企业的议价能力大幅上升，并且越来越多地使用汇率避险工具和人民币结算，近年来中国贸易的一个重要变化是对汇率变化的敏感度明显下降。中国没有必要，也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势。”中国人民银行行长潘功胜此前在2026金融街论坛年会上说。
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