特朗普曾承诺，如果共和党能保住国会控制权，将向每位民众发放5000美元支票。他终将兑现承诺。图片来源：Alex Wong/Getty Images

据美国全国广播公司（NBC）新闻预测，民主党在周二晚间赢得参众两院控制权后，将于次年1月全面掌控国会。选举日前，共和党以53席对47席的多数优势控制着参议院，以219席对214席的多数优势控制着众议院。

这将是特朗普第二任期内首次失去对国会的全面掌控。据美国全国广播公司报道，自重返白宫以来，他借政府效率部之手裁撤联邦机构，动用总统权力大范围加征关税，甚至撤销国会已批准的拨款，而共和党控制的参众两院对此大多选择视而不见。

特朗普在“真相社交”上回应道：“选票上没有我的名字，要是我参选，我们本会以压倒性优势获胜！”

5000美元现金承诺

据《镜报》报道，周一，特朗普在林肯纪念堂倒影池发表收官演讲，称自己已兑现所有承诺，随后补充道：“事实上，我兑现的承诺比当初许下的还要多。”

其中一项承诺就是向民众发放现金。今年9月在达拉斯举行的共和党中期选举大会上，他对支持者说：“如果共和党获胜，你们就和我们一起赢了，每人能拿到5000美元。”10月，他在“真相社交”发布的视频中表示，只要共和党拿下参众两院，将向“所有成年公民”发放5000美元。选举日前的最后一场演讲中，他再次重申这一承诺。

选民们对此持怀疑态度。《经济学人》与舆观调查公司的联合民调显示，57%的登记选民认为，即使共和党保住国会控制权，特朗普也不会兑现这笔款项。这份现金支票总额约1.22万亿美元，无论选举结果如何，都需要国会立法授权才能落实。此前他提出的政府效率部5000美元分红、2000美元关税补贴等承诺，最终都没有落地。周二晚间选举结果陆续公布时，福克斯新闻主持人杰西·瓦特斯（Jesse Watters）对观众表示：“我觉得我们拿不到那5000美元支票了。”

民主党如何拿下参众两院

民主党在特朗普此前获胜的州成功夺回共和党席位。尽管埃隆·马斯克投入超2亿美元助力肯·帕克斯顿（Ken Paxton）竞选，詹姆斯·塔拉里科（James Talarico）仍在得克萨斯州击败帕克斯顿。北卡罗来纳州前州长罗伊·库珀（Roy Cooper）拿下该州空缺席位。安妮·安德鲁斯（Annie Andrews）在南卡罗来纳州击败现任参议员达琳·格雷厄姆（Darline Graham）。谢罗德·布朗（Sherrod Brown）在俄亥俄州战胜现任参议员乔恩·赫斯泰德（Jon Husted）。据美国全国广播公司预测，乔什·图雷克（Josh Turek）夺回爱荷华州席位，亚当·汉密尔顿（Adam Hamilton）在堪萨斯州胜出。  

民主党只需净增三个席位即可掌控参议院。在新泽西州第7国会选区，丽贝卡·贝内特（Rebecca Bennett）击败共和党现任众议员小汤姆·基恩（Tom Kean Jr.）；在弗吉尼亚州第2国会选区，伊莱恩·卢里亚（Elaine Luria）夺得原属共和党众议员詹·基根斯（Jen Kiggans）的席位。曼尼·鲁蒂内尔（Manny Rutinel）拿下科罗拉多州第8国会选区，杰米·阿格尔（Jamie Ager）在北卡罗来纳州重新划区后的第11国会选区胜出。美国全国广播公司“决策台”预计，民主党最终将拿下约248个众议院席位。

掌控众议院，民主党就能签发传票、主导支出法案；掌控参议院，则掌握特朗普政府官员人事提名的决定权。掌控参议院的民主党可以否决特朗普的内阁提名，冻结联邦法官任命，包括最高法院席位空缺时的提名。查克·舒默（Chuck Schumer）将再度出任参议院多数党领袖，参议院各委员会也将开展独立调查。早在今年2月，舒默便成立专项工作组，追查司法部始终封存的爱泼斯坦案相关资料。

掌控参众两院后，民主党也将有能力推动自己的立法议程，包括候任议长哈基姆·杰弗里斯（Hakeem Jeffries）提出的一系列优先法案，涵盖医疗补助计划、《平价医疗法案》补贴、关税权限以及伊朗战争问题。所有法案仍需特朗普签署才能生效，特朗普已表态将行使否决权。推翻总统否决需要参众两院均取得三分之二票数支持，民主党目前达不到这一门槛。

传票

候任众议院监督委员会主席罗伯特·加西亚（Robert Garcia）用简短声明庆祝这一胜利：“请律师吧。”他表示，委员会将重点调查“特朗普家族贪腐问题”，包括总统的加密货币相关业务，政府官员甚至可能在民主党接管国会“首日”就收到传票。路透社报道称，白宫宴会厅捐款企业以及曾与特朗普家族成员有商业往来的公司，预计将成为首批调查对象。

但传票的效力存在局限。路透社指出，政府官员可以无视传票，因为司法部由特朗普提名的官员掌控，不太可能强制执行。众议院发起弹劾只需简单多数，但弹劾定罪须获得参议院三分之二议员支持。杰弗里斯称，民主党在弹劾问题上“既没有敲定方案，也没有排除任何可能性”。

特朗普计划如何执政

白宫方面准备进一步依靠行政权力推行政策。有了解相关预案的人士告诉路透社，在民主党掌控国会的局面下，特朗普对这种施政模式愈发“得心应手。”无党派政治分析机构《Inside Elections》主编内森·冈萨雷斯（Nathan Gonzales）表示，特朗普基本上无视国会，依靠行政令治国。他说：“即便民主党拿下多数席位，我认为他还会继续这么做。”（财富中文网）

译者：中慧言-王芳